На заседании Президиума Иркутского филиала Сибирского отделения РАН 24 августа стало известно, что Иркутский научный центр СО РАН инициировал передачу нескольких земельных участков Академгородка АО ДОМ.РФ*. В том числе территории, запланированной для развития научной инфраструктуры академического института. Информацию об этом подтвердила представитель ДОМ.РФ Татьяна Александровна Бадмаева, участвовавшая в заседании по конференц-связи. Также ИНЦ СО РАН в информационно-аналитической системе «Мониторинг Минобрнауки России» отказался от права постоянного (бессрочного) пользования по четырем земельным участкам. Еще две рассматриваемые территории пока являются частями других самостоятельных участков.
Подробнее о каждом участке рассказал директор Иркутского филиала Сибирского отделения РАН и директор Института динамики систем и теории управления имени В. М. Матросова СО РАН, академик РАН Игорь Вячеславович Бычков.
Один из предлагаемых к жилой либо коммерческой застройке участок под номером 38:36:000029:22114 расположен в зеленой зоне Академгородка. Ранее ИНЦ СО РАН пытался предложить часть этой зоны для строительства студенческого кампуса, однако жители Академгородка единым фронтом выступили против. Благодаря вмешательству губернатора Иркутской области Игоря Ивановича Кобзева, зеленый массив удалось отстоять. На эту территорию уже поданы заявки от двух подведомственных учреждений Минобрнауки России. Цели использования пока неизвестны, на данный момент разрешенный вид использования участка один — здравоохранение. Логичнее на этой территории разместить не объекты капитального строительства, а спортивные сооружения. Такое предложение озвучил ректор Иркутского государственного университета, доктор химических наук Александр Федорович Шмидт. Сейчас рядом с участком расположены лыжная база и Спортивно-досуговый центр ИГУ.
Между Сибирским институтом физиологии и биохимии растений СО РАН и Иркутским институтом химии им. А. Е. Фаворского СО РАН находятся два участка: 38:36:000029:21886 и 38:36:000029:21900. Здесь расположен теннисный корт, построенный в 1970-х годах. На нем продолжают играть дети, жители Академгородка и научные сотрудники институтов.
Рядом с транспортной развязкой Академического моста участок 38:36:000029:21856 также рассматривается ДОМ.РФ для строительства, а в информационно-аналитической системе «Мониторинг Минобрнауки России» ИНЦ СО РАН уже заявил об отказе от этой территории. Хотя эта зона должна рассматриваться для расширения транспортной инфраструктуры микрорайона, а не жилищной застройки. В ближайшем будущем в Академгородке будет построен лицей. В этой перспективе необходимо улучшать транспортную доступность Академгородка.
В последние годы в Академгородке происходило межевание территорий и закрепление прав на земельные участки за академическими учреждениями. Заключительная стадия переоформления происходила через Иркутский научный центр СО РАН. Теперь все НИИ могут эксплуатировать свои здания и участки для эффективного научного развития, кроме ИДСТУ СО РАН. Институт не один год потратил на череду обращений в ИНЦ СО РАН о передаче в постоянное пользование института части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:21507 для обеспечения научной деятельности, но в ответ получал лишь бюрократические отписки. Теперь земля, используемая ИДСТУ СО РАН с 1984 года по уставной деятельности, оказалась в числе территорий, рассматриваемых ДОМ.РФ для вовлечения в жилищное строительство. По существующему механизму, подведомственные Минобрнауки России организации до 29 августа 2022 года могут предоставить ведомству план использования таких земель. В случае положительного решения, земля будет передана институту. Если предложений не будет, участками займется ДОМ.РФ.
«На этой территории мы планируем развитие Иркутского суперкомпьютерного центра. Сейчас достигнута договоренность с одной из ведущих мировых компаний IT-отрасли об участии в этом проекте, планируется государственно-частное партнерство — на средства Минобрнауки будет построено здание, а оборудование предоставит компания», — подчеркнул Игорь Вячеславович.
Для развития Иркутского суперкомпьютерного центра ИДСТУ СО РАН намерен построить двухэтажное здание с общей площадью не менее 2000 квадратных метров и разместить 150 стоек с оборудованием для суперкомпьютерных высокопроизводительных вычислений в интересах академических и образовательных учреждений Иркутска.
В переписке между ИДСТУ СО РАН и ИНЦ СО РАН есть уведомление о развитии Иркутского суперкомпьютерного центра, но конструктивного ответа от ИНЦ СО РАН так и не поступило. Сейчас от института в Минобрнауки России направлен подробный план по эксплуатации территории. В случае положительного решения, иркутская наука сможет рассчитывать на увеличение мощностей Иркутского суперкомпьютерного центра.
Корпус СЭИ в Академгородке остается недостроенным с 1990-х годов. Именно эту территорию необходимо привести в порядок, этого мнения придерживаются и в Минобрнауки России, однако земля с долгостроем остается в праве постоянного пользования ИНЦ СО РАН.
«Действия Иркутского научного центра СО РАН возможны в правовом пространстве. ИНЦ СО РАН сегодня имеет право отказаться от ряда земельных участков. Очевидно, что есть определенные процедуры и необходимость проведения консультаций с общественностью, которой все это не безразлично. Мной было подготовлено письмо в адрес министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова с просьбой, рассматривая предложения от ДОМ.РФ о вовлечении этих земельных участков в жилищное строительство, признать, что это нецелесообразно», — отметил Игорь Бычков.
Директору ИНЦ СО РАН, доктору медицинских наук Константину Анатольевичу Апарцину заблаговременно было направлено приглашение для участия в заседании Президиума ИрФ СО РАН. На момент обсуждения он находился в отпуске. Его заместитель Василий Петрович Щербак отказался принимать участие в заседании. На обсуждении присутствовал заместитель директора по правовым и кадровым вопросам ИНЦ СО РАН Юрий Геннадьевич Курин. Он сообщил, что продажи земельных участков в Иркутском научном центре СО РАН открыто не обсуждались, организация занимается этим вопросом в закрытом режиме. Он также выразил свое личное мнение по обсуждаемому вопросу.
«На мой взгляд, такой закрытый подход абсолютно неверный, потому что этот вопрос касается комплексного развития всей территории Академгородка. Это вопрос гармоничного развития территории, он затрагивает интересы институтов и социальных учреждений, которых здесь очень много, а также большого количества жителей. Я выражаю свое личное мнение, но я буду его отстаивать во всех дозволенных формах. Этот процесс надо остановить, вопрос должен обсуждаться гласно, открыто, публично, в академических институтах, в СМИ, потому что последствия будут очень серьезными. Необходимо учесть интересы абсолютно всех, кто находится на этой территории», — сказал Юрий Курин.
Представитель ДОМ.РФ Татьяна Александровна Бадмаева отметила, что к ним поступило обращение от ИНЦ СО РАН с предложением рассмотреть возможность вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. В случае положительного решения и успешного прохождения всех процедур, правообладателю (ИНЦ СО РАН) будет полагаться компенсационная выплата.
Руководители академических учреждений считают, что необходимо предпринимать предупреждающие меры относительно граничащих с НИИ земельных участков. В адрес Минобрнауки России планируется отправить письмо от Иркутского филиала Сибирского отделения РАН с предложением в будущем не принимать к рассмотрению предложения по жилищной застройке территорий, граничащих с институтами.
«Эта территория всегда рассматривалась как инфраструктурная зона академических институтов и зона отдыха жителей Академгородка», — отметил директор Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, академик РАН Валерий Алексеевич Стенников.
Также о ситуации будут проинформированы губернатор Приангарья Игорь Иванович Кобзев и мэр Иркутска Руслан Николаевич Болотов, депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ Сергей Юрьевич Тен, а также депутаты Городской думы Иркутска Евгений Юрьевич Стекачев и Александр Владимирович Сафронов. На заседании Президиума ИрФ СО РАН также присутствовали заместитель председателя комитета – начальник земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутска Светлана Федоровна Бурдуковская, представители депутата Государственной думы ФС РФ С. Ю. Тена и депутатов Городской думы А. В. Сафронова и Е. Ю. Стекачева.
На изображении участок с кадастровым номером 38:36:000029:22114.
*Справка:
Иркутскому научному центру СО РАН предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, расположенный в Академгородке в Свердловском районе под существующий научный центр с объектами социально-бытового назначения. Собственником территории является Российская Федерация и все решения по изменению прав пользования и/или назначения использования принимаются только собственником — Российской Федерацией в лице Росимущества при наличии согласия учредителя — Минобрнауки России.
Изъятие земель АО ДОМ.РФ для целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» осуществляется в следующем порядке:
— отказ правообладателя (например, ИНЦ СО РАН) от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, согласование данного отказа со стороны учредителя (в случае с земельными участками ИНЦ СО РАН — Минобрнауки России) и собственника — Российской Федерации (в лице ТУ Росимущества в Иркутской области).
— рассмотрение вопроса Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее — Правительственная комиссия) и принятие решения о целесообразности совершения АО ДОМ.РФ указанных действий в отношении соответствующего земельного участка или объекта недвижимого имущества.
— издание Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимуществом) распоряжения, на основании которого:
1) прекращается право постоянного (бессрочного) пользования правообладателя (ИНЦ СО РАН);
2) участок передается акционерному обществу ДОМ.РФ для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации.
На основании данного распоряжения правообладатель (ИНЦ СО РАН) передает участок со своего баланса в казну РФ в лице ТУ Росимущества в Иркутской области), все дальнейшие действия совершает ДОМ.РФ.
— при принятии вышеуказанного решения Правительственной комиссией также рассматривается вопрос о необходимости перечисления на счет Предыдущего правообладателя (ИНЦ СО РАН) денежных средств в размере 30% от суммы арендной платы за использование находящегося в федеральной собственности имущества (земельного участка), определенной по итогам аукциона. После объявления торгов в отношении участка с предыдущим правообладателем ДОМ.РФ заключает соглашение о порядке реализации решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации
— денежные средства в размере, определенном решением Правительственной комиссии, и в соответствии с вышеуказанным соглашением поступают на счет предыдущего правообладателя от победителя торгов.
